राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप दुनिया में अमेरिका की भूमिका फिर से बना रहे हैं। उनके दृष्टिकोण में, अमेरिका वैश्विक सुरक्षा को रेखांकित करना बंद कर देता है और फिर भी शांति प्रदान करता है। उन्होंने सहयोगियों पर अपने रक्षा बजट को बढ़ाने के लिए दबाव डाला है, अफ्रीका और मध्य पूर्व में संघर्षों में मध्यस्थता करने का श्रेय लिया है और यूरोप में युद्ध को समाप्त करने की कसम खाई है।
ट्रंप को कड़ी सज़ा दी गई. उन्होंने गाजा और यूक्रेन में चल रहे युद्धों के दौरान कार्यालय में प्रवेश किया। वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में अमेरिकी हिस्सेदारी – जो इसके भू-राजनीतिक प्रभुत्व का आधार है – में दीर्घकालिक गिरावट आ रही है। सवाल यह है कि क्या उनका दृष्टिकोण स्थिरता बहाल करने या अराजकता को बढ़ाने का खाका है। उनके दूसरे कार्यकाल के आठ महीने पूरे हो गए हैं, गाजा में शांति समझौता कमजोर है, लेकिन कई क्षेत्रों में दशकों में सबसे भीषण झड़पें देखी गई हैं, और यूक्रेन में युद्ध जारी है।
हमारा आधार मामला यह है कि अमेरिकी छंटनी उन रेलिंगों को हटा देती है जो संघर्ष को रोकती हैं, जिससे क्षेत्रीय युद्धों का खतरा बढ़ जाता है। एक दुःस्वप्न परिदृश्य में, यह एक महान-शक्ति प्रदर्शन के लिए मंच तैयार कर सकता है।
ट्रम्प को विदेशी उलझनें पसंद नहीं हैं। उनके विचार में, विदेशों में युद्धों ने अमेरिकी सेना को अत्यधिक तनावग्रस्त कर दिया है। उनका जवाब यूरोप और एशिया में सहयोगियों को अपनी रक्षा के लिए अधिक बोझ उठाने के लिए प्रेरित करना, यूक्रेन को अमेरिकी सहायता कम करना और विदेशी संघर्षों में अमेरिकी सैन्य भागीदारी से बचना है।
कुछ अपवाद हैं: लैटिन अमेरिका, जिसे ट्रम्प अमेरिका के प्रभाव क्षेत्र के रूप में मानते हैं और जहां उन्होंने सैन्य गतिविधि बढ़ा दी है, और ईरान, जहां उन्होंने इस साल की शुरुआत में परमाणु सुविधाओं पर हमले का आदेश दिया था।
ट्रंप ने दूसरों से भी लड़ाई बंद करने का आह्वान किया है। उन्होंने यूक्रेन में रूस के युद्ध को समाप्त करने के लिए दबाव डाला है, हालांकि उन्होंने उस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अमेरिकी शक्ति का पूरा उपयोग करने से रोक दिया है। जब विदेशी शत्रुता बढ़ती है, तो वह तुरंत टैरिफ की धमकी के साथ, तनाव कम करने का आग्रह करता है।
ट्रम्प का दांव यह है कि अधिक केंद्रित अमेरिकी सेना और सहयोगी अपनी रक्षा में अधिक निवेश करेंगे, जिससे प्रतिरोध मजबूत होगा। उनके तर्क में दम है: दशकों के महंगे युद्धों और अमेरिकी सुरक्षा प्रतिबद्धताओं पर संबद्ध निर्भरता ने सशस्त्र बलों को तनावग्रस्त कर दिया है और संसाधनों को चीन जैसी प्राथमिकताओं से हटा दिया है। सहयोगियों के कम निवेश ने सामूहिक सुरक्षा को कमजोर बना दिया है।
यदि ट्रम्प का जुआ सफल होता है, तो वैश्विक अर्थव्यवस्था पर इसका प्रभाव सकारात्मक होगा। कम लड़ाई का मतलब है बाज़ारों को कम झटके और आपूर्ति शृंखलाओं में व्यवधान। उच्च रक्षा खर्च से सकल घरेलू उत्पाद को बढ़ावा मिलता है – हालांकि बढ़ते सार्वजनिक ऋण और उच्च उधारी लागत की कीमत पर। बड़ा विजेता अमेरिका होगा, जो पैक्स अमेरिकाना के सस्ते संस्करण का आनंद ले सकता है, जिसमें वैश्विक सुरक्षा के लिए भुगतान की लागत अधिक व्यापक रूप से साझा की जाएगी।
फिर भी, यह एक जोखिम भरा दांव है और हमारा मानना है कि इसका फल मिलने की संभावना नहीं है।
हमारा आधार मामला यह है कि अमेरिकी छंटनी केवल और अधिक संघर्ष का द्वार खोलेगी।
समुद्री डकैती और आतंकवाद जैसे अंतरराष्ट्रीय खतरों से निपटने में अमेरिका एक प्रमुख भूमिका निभाता है, और अपने पीछे एक शून्य छोड़ सकता है जिसे अन्य देश भरने में असमर्थ या अनिच्छुक हैं। रक्षा बजट बढ़ाना धीमा और राजनीतिक रूप से जोखिम भरा है। उस पैसे को सामर्थ्य में बदलने में महीनों नहीं बल्कि वर्षों लग जाते हैं। और टैरिफ, ट्रम्प की पसंदीदा छड़ी, हर देश को नहीं रोकती है – विशेष रूप से वे जो अमेरिकी बाजार पर कम निर्भर हैं।
संभावित परिणाम: एक ऐसी दुनिया जिसमें युद्ध की कम बाधाएँ हों। भारत और पाकिस्तान या इज़राइल और ईरान जैसे प्रतिद्वंद्वी अधिक बार टकराएंगे। कमजोर या छोटे राज्यों को मजबूत पड़ोसियों द्वारा शिकार बनाए जाने का खतरा है। चीन, रूस और अमेरिका केवल अपने प्रभाव क्षेत्र पर हावी होने के लिए कड़ी मेहनत करेंगे, जबकि कई प्रतिस्पर्धी शक्तियों वाले क्षेत्र प्रभुत्व के लिए युद्ध के मैदान में बदल सकते हैं।
यह परिदृश्य पहले से ही सामने आ सकता है। ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के पहले आठ महीनों में, थाईलैंड और कंबोडिया, भारत और पाकिस्तान, और इज़राइल और ईरान सभी दशकों में अपनी सबसे भीषण झड़पों में लगे रहे – द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से यूरोप का सबसे बड़ा भूमि युद्ध चल रहा है।
अधिक संघर्ष का अर्थ है अधिक झटके। इसका मतलब है कि अधिक क्षण जब ट्रेजरी, डॉलर, येन और रक्षा शेयरों में तेजी आती है, जबकि संघर्ष क्षेत्रों के संपर्क में आने वाले इक्विटी को नुकसान होता है। आपूर्ति शृंखलाएँ विशेष रूप से कमजोर होती हैं जहाँ वे विवादित क्षेत्रों को पार करती हैं, जैसे एशिया में अर्धचालकों का उत्पादन और मध्य पूर्व से तेल। बढ़ते सैन्य बजट का मतलब है उच्च ऋण बोझ और उधार लेने की लागत। हमारा अनुमान है कि नाटो के नए लक्ष्यों को पूरा करने के लिए अकेले यूरोप को अगले दशक में 2.3 ट्रिलियन डॉलर खर्च करने की ज़रूरत है।
ये झटके दुनिया भर में महसूस किए जाएंगे, लेकिन भयंकर प्रतिद्वंद्विता वाले क्षेत्रों में, शोषण के लिए खुले नाजुक राज्यों में और पड़ोस में जहां क्षेत्रीय आधिपत्य अपना फायदा उठाने के लिए जोर लगा रहे हैं, उन क्षेत्रों में सबसे अधिक तीव्रता से महसूस किया जाएगा।
सबसे खतरनाक संभावित परिणाम: विश्व की महान शक्तियों के बीच टकराव। इतिहास बताता है कि संक्रमण के क्षणों के दौरान महान-शक्ति युद्धों की सबसे अधिक संभावना होती है – नेपोलियन यूरोप और प्रथम और द्वितीय विश्व युद्ध देखें।
एक बार अमेरिकी गारंटी द्वारा संरक्षित होने के बाद छंटनी प्रतिद्वंद्वियों को उन राज्यों का परीक्षण करने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है। रूस नाटो के पूर्वी हिस्से को उजागर मान सकता है। ताइवान के प्रति अमेरिका की प्रतिबद्धता हमेशा से ही अस्पष्ट रही है, और चीन सीमाओं का पता लगाने का निर्णय ले सकता है।
एक महान-शक्ति संघर्ष से आर्थिक परिणाम चौंका देने वाला होगा: बाजार में उथल-पुथल होगी, आपूर्ति श्रृंखलाएं टूट जाएंगी, व्यापार मार्ग टूट जाएंगे और पूंजी स्टॉक बड़े पैमाने पर नष्ट हो जाएगा।
• बाल्टिक्स पर रूसी आक्रमण से पहले वर्ष में ही विश्व सकल घरेलू उत्पाद में 1.5 ट्रिलियन डॉलर का नुकसान हो सकता है। • उत्तर और दक्षिण कोरिया के बीच संघर्ष से वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में 4 ट्रिलियन डॉलर से अधिक का नुकसान हो सकता है। • ताइवान को लेकर अमेरिका और चीन के बीच युद्ध से वैश्विक अर्थव्यवस्था को 10 ट्रिलियन डॉलर का नुकसान हो सकता है क्योंकि दुनिया के उन्नत अर्धचालकों के एकल आपूर्तिकर्ता को ऑफ़लाइन कर दिया जाएगा।
अच्छी खबर: एक महान शक्ति युद्ध की संभावना नहीं है। संघर्ष की चौंका देने वाली लागत – आर्थिक तबाही से लेकर परमाणु तबाही तक – ऐतिहासिक रूप से प्रमुख शक्तियों के बीच तनाव को बढ़ाने में एक शक्तिशाली बाधा रही है।
ट्रम्प का दृष्टिकोण है कि सहयोगी अधिक खर्च करें ताकि युद्ध की नौबत ही न आए। यह बिना खून-खराबे के बोझ बांटने का जुआ है। यदि यह विफल रहता है, तो परिणाम महत्वपूर्ण होंगे।
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