पाकिस्तान में बहने वाली कुनार नदी पर बांध बनाने की अफगानिस्तान की योजना के बीच यह प्रतिबद्धता, विकासात्मक और रणनीतिक दोनों रूप में देखी जाती है, महत्व रखती है।
कुनार नदी परियोजना में भारत की संभावित भागीदारी पर एक सवाल का जवाब देते हुए, विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रणधीर जयसवाल ने गुरुवार को दोनों देशों के विदेश मंत्रियों के बीच हालिया संयुक्त बयान का हवाला देते हुए संकेत दिया कि भारत सहयोग के लिए खुला रहेगा।
यदि प्रयास किया जाता है, तो कुनार नदी पर प्रस्तावित बांध पाकिस्तान में बहने वाले पानी को नियंत्रित करेगा। इससे देश को एक और झटका लग सकता है क्योंकि भारत ने इस साल मई में जम्मू-कश्मीर के पहलगाम में आतंकवादी हमले के बाद पाकिस्तान के साथ सिंधु जल संधि (IWT) को निलंबित कर दिया था।
टकसाल अफगानिस्तान में भारत की जलविद्युत विकास योजनाओं और पाकिस्तान के लिए उनके द्वारा उठाई गई चिंताओं की जांच करता है।
जल विद्युत सहयोग पर भारत और अफगानिस्तान के बीच क्या समझौता है?
पिछले महीने अफगान विदेश मंत्री अमीर खान मुत्ताकी की भारत यात्रा के दौरान, दोनों देशों ने टिकाऊ जल प्रबंधन के महत्व को रेखांकित किया और अफगानिस्तान की ऊर्जा जरूरतों को पूरा करने और इसके कृषि विकास का समर्थन करने के उद्देश्य से पनबिजली परियोजनाओं पर सहयोग करने पर सहमति व्यक्त की।
भारत ने पहले ही हेरात प्रांत में हरी नदी पर सलमा बांध, जिसे भारत-अफगानिस्तान मैत्री बांध के रूप में भी जाना जाता है, को विकसित करने में अफगानिस्तान के साथ सहयोग किया है।
कनूर नदी बांध के लिए अफगानिस्तान की क्या योजना है?
पाकिस्तान के साथ सीमा पर बढ़े तनाव के मद्देनजर, तालिबान के नेतृत्व वाली सरकार ने हाल ही में कुनार नदी पर बांध बनाने की योजना की घोषणा की, जो पाकिस्तान में फिर से प्रवेश करने से पहले पाकिस्तान के चित्राल क्षेत्र से अफगानिस्तान में बहती है।
सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म ‘एक्स’ पर अफगानिस्तान के प्रकाशन उप सूचना एवं संस्कृति मंत्री मुहाजेर फराही ने कहा कि तालिबान के सर्वोच्च नेता हिबतुल्ला अखुंदजादा ने अधिकारियों को परियोजना पर जल्द से जल्द काम शुरू करने का निर्देश दिया है।
पाकिस्तान के लिए इसका क्या मतलब है?
कुनार नदी अफगानिस्तान के काबुल नदी बेसिन का हिस्सा है, जो देश के पांच प्रमुख नदी बेसिनों में से एक है। यह नदी पाकिस्तान से निकलती है, जहां इसे चित्राल नदी के नाम से जाना जाता है, और फिर लगभग 300 मील तक अफगानिस्तान से होकर गुजरने के बाद देश में वापस बहती है और मुख्य काबुल नदी में मिल जाती है।
इस प्रकार, पाकिस्तान न केवल विशेष रूप से कुनार नदी का, बल्कि समग्र रूप से काबुल नदी बेसिन का ऊपरी और निचला तटवर्ती राज्य है।
पाकिस्तान ने बार-बार चिंता जताई है कि कुनार या काबुल नदियों पर बांध से नीचे की ओर पानी की उपलब्धता कम हो सकती है, खासकर उसके उत्तर-पश्चिमी प्रांतों के लिए।
भारत द्वारा हाल ही में सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) को निलंबित करने से ये चिंताएं और बढ़ गई हैं। संधि के स्थगित होने के साथ, भारत को अब जल प्रवाह में बदलाव करने या संधि ढांचे के तहत नई जलविद्युत भंडारण परियोजनाओं को विकसित करने से पहले पाकिस्तान को सूचित करने की आवश्यकता नहीं है।
इस बदलाव ने नई दिल्ली को पहले से ही नई बड़ी भंडारण क्षमताओं के साथ आगे बढ़ने की इजाजत दे दी है, जिन्हें पहले संधि के कारण अनुमति नहीं थी।
पहले, जब अफगानिस्तान ने काबुल बेसिन में नदियों पर बांध बनाने की योजना बनाई थी, तो पाकिस्तान ने आधिकारिक चैनलों के माध्यम से चिंता जताई थी। इसमें दावा किया गया है कि डाउनस्ट्रीम प्रवाह कम होने से खैबर पख्तूनख्वा प्रांत में सिंचाई और बिजली उत्पादन पर असर पड़ सकता है।
नेशनल हाइड्रोपावर एसोसिएशन के अध्यक्ष अभय कुमार सिंह ने कहा, “पाकिस्तान के लिए, चिंताएं स्थगित रखी गई आईडब्ल्यूटी के मामले के समान हैं। कुनार परियोजना पाकिस्तान में जल प्रवाह को प्रभावित कर सकती है और इसके कृषि क्षेत्र को भी प्रभावित कर सकती है।”
“चूंकि अफगानिस्तान और पाकिस्तान के बीच जल-बंटवारा समझौता नहीं है, इसलिए इस परियोजना को बिना किसी बाधा के शुरू किया जा सकता है, लेकिन यह देखने की जरूरत है कि पाकिस्तान इन नियोजित बुनियादी ढांचे का मुकाबला कैसे करता है। ये लंबी अवधि की परियोजनाएं हैं और इन्हें पूरा होने में 10-15 साल लगेंगे।
भारत ने अतीत में अफगानिस्तान की जल विद्युत योजनाओं का किस प्रकार समर्थन किया है?
ऐतिहासिक रूप से, भारत अफगानिस्तान की जल विद्युत महत्वाकांक्षाओं का एक प्रमुख सहयोगी और समर्थक रहा है। सलमा बांध के अलावा, भारत ने काबुल के पास शाहतूत बांध के निर्माण के लिए भी प्रतिबद्धता जताई थी, जिसकी घोषणा जनवरी 2021 में की गई थी। जून 2022 में, भारत ने अफगानिस्तान में भारत समर्थित परियोजनाओं की स्थिति का आकलन करने के लिए एक तकनीकी टीम भेजी थी।
केंद्रीय जल शक्ति (जल संसाधन) मंत्रालय के तहत एक सार्वजनिक क्षेत्र की इकाई वापकोस लिमिटेड ने पिछले कुछ वर्षों में कई अफगान प्रांतों में इंजीनियरिंग और व्यवहार्यता सहायता प्रदान की है।
भारत के लिए रणनीतिक तौर पर इसका क्या मतलब है?
अप्रत्यक्ष रूप से पाकिस्तान पर दबाव बनाने के अलावा, अफगानिस्तान में प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए भारत का समर्थन भू-राजनीतिक महत्व रखता है।
भारत देश में चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने पर भी विचार कर रहा है, खासकर बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में, क्योंकि 2021 में नई सरकार सत्ता में आई है।
यह भारत की व्यापक जलविद्युत कूटनीति में कैसे फिट बैठता है?
भारत नेपाल में कई जल विद्युत परियोजनाओं के विकास में शामिल है, जिनमें अरुण-3 (900 मेगावाट), अपर करनाली (900 मेगावाट) और वेस्ट सेती (750 मेगावाट) जल विद्युत परियोजनाएं शामिल हैं।
भारत और भूटान के बीच जलविद्युत क्षेत्र में द्विपक्षीय सहयोग 1961 में जलढाका समझौते पर हस्ताक्षर के साथ शुरू हुआ।
भारत ने भूटान की पहली मेगा बिजली परियोजना, 336 मेगावाट चुखा जलविद्युत परियोजना को 60% अनुदान और 40% ऋण के माध्यम से पूरी तरह से वित्त पोषित किया। कई अन्य परियोजनाओं ने सत्ता-साझाकरण साझेदारी के सबसे सफल उदाहरणों में से एक का निर्माण किया है.
सिंह ने कहा, “भारत, बड़ी पनबिजली परियोजनाओं और बांधों के निर्माण में अपने अनुभव के साथ, और वह भी कठिन इलाकों में, अफगानिस्तान को उसकी पनबिजली योजनाओं में समर्थन देने के लिए अच्छी स्थिति में है। इसके अलावा, प्रस्तावित परियोजना के लिए बड़े निवेश की आवश्यकता होगी, और यदि भारत सहयोग करता है, तो परियोजना को बड़े पैमाने पर भारत द्वारा वित्त पोषित किया जा सकता है।”
